复工复产安全提示

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■ 人员误操作(培训不到位、操作不熟练、开工时操作频繁、节后精神状态没调节到工作状态)

■ 设备故障或失效(测试不到位、工况不稳定、物料不干净)

■ 安全防护措施未投用(操作失误、工艺条件不具备、遗漏)

■ 环境影响(天气因素、施工交叉作业、人员数量多)

■ 管理缺陷(管理人员经验能力、违章指挥、流程制度不完善)

Ⅰ.生产准备方面

（1）人员未培训或培训不合格。员工不能掌握开工方案和操作规程，或操作不熟练，容易导致误操作，从而引发事故。

（2）物资准备不充分。原辅材料准备不足，容易引起开工过程不能正常进行，个人防护用品配备不足，消防、救护器材、通信器材配备不足等。

Ⅱ.吹扫、清洗、气密(压力)试验安全方面（安全条件确认）

（1）吹扫时造成人员烫伤、窒息等。蒸汽吹扫时，未采取防止人员烫伤的防护措施。使用氮气时，未明确防止氮气窒息的措施。

（2）化学清洗操作不当。未落实防止化学品伤害的安全防护措，未配备必要的劳动防护用品，清洗废液未经处理，发生化学反应可能引发次生事故。

（3）气密试验时，系统隔离不到位。系统未隔离或隔离不到位，导致系统窜压，气密时超压，导致爆炸事故，气密发现漏点时，带压处理。

Ⅲ.投料过程安全方面

（1）投料过程沟通协调不通畅。投料过程中不能统一指挥工作，各专业、各部门信息沟通不畅。

（2）随意变更复工复产方案。投料过程未严格按照投料方案进行，导致引入不确定风险，无有效控制措施。

（3）进入现场人员过多。企业未控制现场人数，无关人员进入现场，易造成群体性伤害事故。

（4）边投料边检修。交叉作业，发生异常工况时，容易引起人员伤亡。

主要的风险：伴随有非常规操作；决策失误-违章指挥、违章作业；行为意识。

Ⅰ.开车过程中的异常工况及风险管控-处置原则

● 第一时间退守到安全状态

■ 企业应基于异常工况必须紧急停车的条件，建立和完善岗位人员紧急停车处置、装置内人员撤离等授权机制。

■ 安全退守方式主要包括但不限于：全装置停车、局部停车、停止加热、停止进料、终止反应、卸料泄压、单元隔离等。

■ 装置正常生产或开车过程中出现未识别到且没有处置程序的异常工况，应第一时间停车处置。

■ 异常工况紧急处置时，未经评估和许可，不得采取摘除联锁等方式强制维持设备或装置运行。

■ 装置正常生产或开车过程中联锁触发后应及时查明原因并确认相关条件，严禁强行复位。

● 现场处置应坚持人员最少化原则

■ 当现场存在危险介质明显泄漏时，在现场情况不明，且未进行安全风险评估及未采取安全防护措施的情况下，任何人不得进入泄漏场所进行应急抢险。

■ 异常工况处置过程中涉及到现场作业的，应严格现场人员管控，按最小化原则控制现场处置人员数量及分工，同一部位原则上不得进行交叉作业，严禁无关人员进入作业区域 。

■ 指挥人员应尽可能使用视频、无线电通讯等设备进行调度指挥。

■ 如分析预判现场处置过程中可能发生事故时，要立即撤离现场所有人员。

● 现场处置应防止能量意外释放

■ 现场处置作业过程中涉及管线、设备打开时，应将拆装部位泄压并与运行系统有效隔离，严禁以关闭阀门代替加装盲板。

■ 现场处置作业过程中非必要不得进行带压密封和带压开孔作业。应急处置中确需进行的，应开展作业可行性评估，勘测现场环境和设备状况，制定专项作业方案。

■ 严禁在毒性程度为极度危害介质的设备、管线上进行带压作业；严禁在不进行测厚、无法有效阻止材料裂纹继续扩展、结构和材料的刚度及强度不满足安全要求、保障措施未有效落实等情况下进行带压作业。

● 异常工况应急处置授权

■明确职责

1.总经理负责对异常工况情况下应急处理程序进行决策。

2.应急处置组织领导小组对异常工况情况下应急处理方案进行决策。

3.应急处置领导小组组长(主要负责人)负责启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策，可对下级进行相关职责的授权。

■明确异常工况：是指装置、设备设施场所等，与正常应有的状态不一致，呈现出的异常状态已经达到了事故即将发生的临界状态，如不采取必要处置措施将其控制或消灭，极有可能演变为生产安全事故的一种状态或状况。

■授权决策

1. 主要负责人临时有事外出情况下将应急救援的指挥权授权于公司副总，公司副总履行应急处置总指挥所有职责，公司副总不得进行二次授权。

2.主要负责人和公司副总同时外出，由主要负责人将应急救援的指挥权授权于分管安全负责人，分管安全负责人履行应急处置总指挥所有职责，分管安全负责人不得进行二次授权。

3.主要负责人授权后，被授权人员应熟悉异常工况情况下的应急处理流程。

4.授权以书面形式通知各部门，各部门应积极配合被授权人在异常工况情况下所做的处理决定。

5.授权时限由授权人根据自身实际情况进行填写。

6.发生异常工况，被授权人需填写《异常工况情况说明》,主要内容包括：异常工况产生的经过，处置方法，应急救援情况，产生异常工况的原因等。

● 复工复产前安全审查的目的

■项目投运前及时消除各类隐患；

■降低发生事故和伤害的可能性；

■增强各类工艺设备和施工项目本质安全；

■提升现场安全管理技能；

■体现管理层对安全的承诺。

● 处理好安全与生产之间的相互关系，杜绝重生产轻安全的思想!确需停车处置的，要及时停车处置，严格控制现场人员数量。

● 复工复产过程中，要积极开展风险管理工作。

● 风险管理贯穿于装置开车的全过程，要持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，降低事故发生概率及减小事故影响后果。

● 风险管理的关键在于：防控措施的完好落实。